國家發(fā)展改革委印發(fā)《天然氣利用管理辦法》

　　近日，為推動(dòng)天然氣行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結合形勢變化，國家發(fā)展改革委印發(fā)《天然氣利用管理辦法》。

　　2000年以來(lái)我國天然氣市場(chǎng)進(jìn)入快速發(fā)展期，利用方向涵蓋城鎮燃氣、工業(yè)燃料、交通運輸、天然氣化工、天然氣發(fā)電等領(lǐng)域，為加強天然氣高效利用，統籌市場(chǎng)發(fā)展和穩定供應，國家發(fā)展改革委出臺《天然氣利用政策》 ；2012年第一次修訂。截至目前，《天然氣利用政策》在引導天然氣市場(chǎng)規范有效發(fā)展，促進(jìn)天然氣高效利用和穩定供應方面仍發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。

　　修訂后《天然氣利用管理辦法》共16條，以“規范天然氣利用，優(yōu)化消費結構，提高利用效率，促進(jìn)節約使用，保障能源安全”為目標，明確天然氣利用總體原則、適用范圍、管理部門(mén)及支持方向，進(jìn)一步引導天然氣市場(chǎng)規范有效發(fā)展。

　　修訂后《天然氣利用管理辦法》的規章用語(yǔ)更為準確、簡(jiǎn)潔，條文內容更為明確、具體，具有可操作性。政策整體框架結構不變，保留四類(lèi)天然氣利用方向。天然氣利用方向仍沿用“優(yōu)先類(lèi)、限制類(lèi)、禁止類(lèi)、允許類(lèi)”，并補充明確了四類(lèi)天然氣利用方向內涵及具體工作要求，強化了政策指導性和可操作性。

　　優(yōu)先類(lèi)主要為鼓勵或優(yōu)先保障的天然氣利用方向；限制類(lèi)主要為禁止新增用戶(hù)、新建擴建產(chǎn)能的天然氣利用方向；禁止類(lèi)主要為不符合有關(guān)法律法規規定和《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，需要采取政策措施予以淘汰的天然氣利用方向；允許類(lèi)作為兜底條款為“未列入優(yōu)先類(lèi)、限制類(lèi)、禁止類(lèi)，且符合國家有關(guān)法律、法規和政策規定的天然氣利用方向”，同時(shí)允許類(lèi)中單列了技術(shù)成熟、市場(chǎng)可預期且與可替代能源相比具有競爭優(yōu)勢的天然氣利用方向。

　　根據有關(guān)規定，《天然氣利用管理辦法》對優(yōu)先類(lèi)天然氣利用方向予以用氣保障；對限制類(lèi)天然氣利用方向不再新建、擴建相關(guān)產(chǎn)能；對禁止類(lèi)天然氣利用方向上游企業(yè)不再滿(mǎn)足用氣需求。

　　在本辦法優(yōu)先類(lèi)、限制類(lèi)、禁止類(lèi)之外，且符合國家有關(guān)法律、法規和政策規定的天然氣利用方向為允許類(lèi)，對于該類(lèi)利用方向的項目，允許經(jīng)營(yíng)主體在落實(shí)氣源和經(jīng)濟可持續、充分市場(chǎng)競爭的條件下有序發(fā)展。